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Organisées par le Conseil régional d'Ile-de-France vendredi 20 novembre 2009 dans ses locaux au 57 rue de Babylone - 75007 Paris de 9h00 à 19h00.

Programme :

L'action extérieure des collectivités territoriales. Quel impact sur le territoire ?

ATELIER 3 : « Mobilisation et valorisation de l’expertise territoriale à l’international : instrument de rayonnement de l’Île-de-France ? »

14 h 30-16 h30 > Conseil Régional d'Île-de-France au 57 rue de Babylone - 75007 Paris, Salle 2, sous-sol.

Dans un contexte de montée en puissance généralisée des gouvernements locaux et de développement des politiques de décentralisation dans les pays du Sud, un nombre grandissant de programmes de coopération requiert une expertise technique issue des compétences des personnels des collectivités territoriales.

Même si la Commission européenne et l’État français ont conscience du potentiel disponible au sein des collectivités, le recours à cette expertise n’est pas sans poser quelques problèmes dans les faits :

• du côté des bailleurs, les profils des experts recherchés sont bien souvent en décalage avec le profil type de l’expert territorial, et les temps de mission – souvent trop longs – ne sont pas compatibles avec les obligations de service public ;
• du côté des fonctionnaires territoriaux susceptibles d’être mobilisés, détenir une expertise sectorielle dans sa collectivité n’implique pas automatiquement qu’elle soit valorisable à l’international ;
• enfin, du côté des collectivités territoriales, l’intérêt de mettre à disposition des agents sur des missions qui ne concernent pas directement leur territoire n’est pas forcément bien admis : s’agit-il de rayonnement international ? D’un nouvel outil de gestion des ressources humaines ? De telles missions, courtes ou de longue durée, ne sont pas encore valorisées.

Néanmoins, les besoins sont réels – dans un contexte de raréfaction des experts privés – et les compétences existent dans les collectivités locales, dans des domaines très variés (planification, élaboration budgétaire, gestion des ressources humaines, transports, assainissement, collecte des déchets, etc.). L’intérêt du recours à de tels détenteurs d’expertise est qu’ils restent confrontés à la pratique de leur métier au quotidien, ce qui est un véritable atout par rapport à des consultants professionnels.

Opérateur du ministère des Affaires étrangères et européennes, France Coopération internationale (FCI) a mené une réflexion sur le développement du recours à l’expertise territoriale, et pris diverses initiatives pour l’encourager. Le Conseil de l’Europe est en train de mettre en place le Centre d’expertise.

3ème assises franciliennes de la coopération et de la solidarité internationale.

Intervenants :

> Introduction et modération de l’atelier :

Nicole Guedj, conseillère régionale d’Île-de-France, conseillère d’État et présidente de l’ONG humanitaire Casques rouges, ancien secrétaire d’État.

1. « Quelle approche de l’État quant au rôle à jouer par les collectivités territoriales en matière d’aide humanitaire d’urgence et de reconstruction ? » Caroline Grandjean, directrice-adjointe du Centre de crise du ministère des Affaires étrangères et européennes.

2. « Les relations collectivités territoriales/ ONG doivent-elles être limitées à la relation bailleurs de fonds/opérateurs ? » Jean-Yves Troy, directeur des opérations de Première Urgence, ancien chargé de programmes Asie-Proche-Orient à la Croix-Rouge française, ancien responsable des partenariats institutionnels à Action contre la faim.

3. « Les attentes des ONG en matière d’humanitaire vis-à-vis des collectivités territoriales » Anne Héry, secrétaire générale de Coordination Sud et porte-parole de Handicap international.

4. « L’aide à la reconstruction, chaînon manquant entre l’humanitaire et la coopération décentralisée : l’exemple de l’action régionale à Gonaïves en Haïti » Joseph Tréhel, conseiller régional d’Île-de-France, membre de la Commission des actions internationales et des affaires européennes, adjoint au maire des Mureaux (78).

Les intervenants s’attacheront à aborder les points suivants :

→ Les attentes des ONG humanitaires vis-à-vis des collectivités territoriales et de l’État : quels types de partenariat, quelle complémentarité ?
→ Bailleur de l’aide humanitaire d’urgence ou assistance à la maîtrise d’ouvrage de la reconstruction : quel rôle pertinent pour les collectivités locales ?
→ Aides, subventions, expertise : comment articuler l’offre des collectivités avec la demande en situation de crise ?
→ L’action post-urgence et de reconstruction doit-elle avoir un intérêt local ?

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Pour télécharger en Pdf le programme complet des 3ème assises franciliennes de la coopération et de la solidarité internationale

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