Voir aussi notre mission Géorgie Première Urgence intervient dans cinq districts d'Abkhazie auprès des populations les plus touchées par les conflits qui ont opposé la Géorgie per se et cette région . L’objectif de nos programmes est d’améliorer les conditions de vie de ces populations grâce à une relance économique (distribution de kits professionnels à vocation artisanale et agricole) et par la réhabilitation de logements. En savoir plus : le contexte abkhaze

Début de la mission : premières distributions en 1994
Personnel national : 36
Personnel expatrié : 2

Activités mises en place en Abkhazie

La situation humanitaire en Abkhazie

Dix ans après le second conflit, la situation n’a que très peu évoluée tant en raison du contexte économique  que de l’impasse politique qui perdure. Les besoins de base des populations de la région ne sont pas couverts ce qui explique que cette zone soit toujours considérée par OCHA comme prioritaire en terme d’intervention humanitaire.

Maison détruite pendant les conflits

Les districts Nord (Gagra, Gudauta et  Sukhumi) connaissent une amélioration de leur situation économique grâce à l’afflux de touristes (essentiellement russes) et aux emplois résultant du dévelopement des sites des Jeux Olympiques d’Hivers de 2014 qui se dérouleront à Sotchi (Russie). Cependant la situation des plus vulnérables (personnes âgées, personnes handicapées) reste des plus préoccupantes car dépendante de l’aide humanitaire internationale.

La situation humanitaires des districts d’Ochamchira, Tkvarcheli et Gali (sud est de l’ Abkhazie) est des plus préoccupantes. Les conditions sécuritaires malgré la présence permanente d’observateurs des Nations Unies contrôlés par les Forces de maintien de la paix de la CEI (en majorité russe) restent difficilement supportables et empêchent les retours des populations déplacées en Géorgie per se. Les mingréles demeurant dans la région de Gali font l’objet de discriminations et de rackets par les milices locales et les diverses mafia implantées en Abkhazie. Le niveau de destruction des infrastructures routières freine les échanges entre cette zone à fort potentiel agricole (production maraîchère, agrumiculture, maïsiculture et production de noisettes) et la demande résultant de l’activité touristique au nord. Face à cette crise économique, les ménages ne sont pas en mesure de faire face aux coups de reconstruction de leur maisons et vivent dans des conditions humainement inacceptables. Enfin, depuis le conflit d’août 2008 qui s’est traduit par la destruction de la pluspart des ouvrages sur  l’Ingouri, les échanges humains et économiques entre les districts de Zugdidi (Géorgie per se) et de Gali (région abkhaze) se sont interrompus provoquant une aggravation de la situation de cette dernière zone.

La stratégie de Première Urgence en Abkhazie

Première Urgence intervient en Abkhazie dès 1994 en distribuant des produits de première nécessité aux enfants de familles touchées par les conflits de 1992 / 1993. En février 1998 Première Urgence s’implante de  façon permanente afin de mener des programmes de réhabilitation de logements (immeubles d’habitation et logements privatifs). Ce type de programmes initialement développés dans la ville de Sukhumi sera étendu aux districts limitrophes pour se consacrer à partir de 2007 aux zones de retour des déplacés.

A partir de 2004, Première Urgence renforce l’impact de ses programmes de réhabilitation par  le développement de projets de relance économique (agriculture et artisanat) grâce au concept de Kits Professionnels .

Première Urgence intervient en Abkhazie dans trois domaines :

- l’artisanat et le commerce via la distribution de kits professionnels

La chute de l’Union Soviétique marque la fin des emplois ouvriers tant dans les secteurs primaires (kolkhozes) que secondaires. Il s’en suivra un accroissement du chômage. Les artisans ont souvent perdu leurs outils de production durant la guerre et ne peuvent, faute d’accès au crédit et de clientèle solvable, relancer leurs activités,. L’écart économique se creuse entre les habitants des districts du Nord qui profitent de la mane touristique et du développement économique russe et ceux du Sud, plus isolés et plus fortement touchés par la guerre. Cette situation économique contraint par ailleurs les jeunes à quitter l’Abkhazie. Première Urgence supporte la relance économique de micro entreprises par la distribution d’équipements, des formations en gestion de ce type d’entreprises selon le principe du Kit professionnel.

Kit professionnel agricole

- l’habitat via la réhabilitation de logements individuels et collectifs fortement endommages par la guerre

- l’agriculture via la distribution de kits professionnels agricoles

Programme de relance agricole

Programmes de Première Urgence en Abkhazie

Bénéficiaire d'un kit professionnel agricole

La relance économique : Sur ces mêmes districts ainsi que dans la zone urbaine de Sukhumi, le programme de Kit Professionnel en sélectionnant 120 artisans compétents mais dépossédés de leur outils de production,  vise une relance de leur activité artisanale. Au delà de l’amélioration de leur revenu, cette approche vise une pérennisation de l’activité génératrice de revenu par des formations à la gestion de petites entreprises.

La réhabilitation : Ce programme permettra à 480 personnes environ d’accéder à un lieu d’habitation décent (100 maisons individuelles seront réhabilitées). En fonction du degré de destruction des maisons, Première Urgence met en place soit des chantiers de réhabilitation soit la reconstruction d’un habitat selon un standard défini avec les bailleurs.

Financement

Générosité publique, Service d'Aide Humanitaire de la Commission Européenne (DG - ECHO), Haut Commissariat aux Réfugiés des Nations Unies (UNHCR) et Europaid.